SOMMAIRE VOLUME 14

L'OREAM des Pays de la Loire (à l'origine dénommé OREAM Nantes–Saint-Nazaire), un des derniers mis en place (1967), a été l'un des premiers à présenter son schéma d'aménagement, approuvé et reconnu comme directive nationale d'aménagement du territoire en 1970. La mise en œuvre a privilégié les actions prioritairement retenues par le Comité interministériel d'aménagement du territoire (CIAT).

Des réserves foncières pour les équipements publics, les zones industrielles, l'habitat et les zones naturelles ont été réalisées dès le début des années 1970. Le parc naturel régional de la Brière a été l'un des tout premiers créés en France (1970). Définie comme espace de loisirs, la Martinière est devenue une zone naturelle d'équilibre. Dès 1975, est prévu le développement des infrastructures du port autonome de Nantes-Saint-Nazaire, 4e port français en 2000 et seul port multimodal air-mer. C'est au cours des années 1990 que se réalisent les infrastructures routières prévues, à l'exception de la voie rapide de Saint-Nazaire à La Roche-sur-Yon. Quant aux liaisons ferroviaires, si le TGV Atlantique dessert bien Nantes, Saint-Nazaire et Le Croisic, ce n'est que depuis 1999 que des liaisons directes rapides ont été mises en place entre Nantes et Saint-Nazaire. La réalisation quasi complète du schéma a sans doute contribué à l'élaboration d'un nouveau projet de développement, qui veut faire de l'agglomération Nantes–Saint-Nazaire une métropole européenne.

Depuis 1999, les communautés d'agglomération, créées pour la plupart à partir d'une structure préexistante, concernent deux tiers des aires urbaines de plus de 50 000 habitants. S'y ajoutent les 14 communautés urbaines maintenues ou créées. Seules quelques rares métropoles régionales demeurent rétives: Caen, Limoges, Orléans, Montpellier ou Metz.

En dépit des progrès réalisés, la plupart des agglomérations françaises ont des réseaux d'assainissement aux performances insuffisantes, même lorsqu'elles sont situées en zone sensible.

Entre 2000 et 2006, les aides régionalisées des fonds structurels de l'Union européenne sont accordées dans le cadre des objectifs prioritaires 1 et 2. Des programmes pluriannuels sont cofinancés pour soutenir le développement des régions les plus défavorisées (objectif 1) et la reconversion des régions en difficulté (objectif 2). Sont concernées par l'objectif 1 les régions en retard de développement (PIB inférieur à 75% de la moyenne communautaire), ainsi que les régions très peu peuplées de Finlande et de Suède et les régions ultra-périphériques non représentées sur la carte (départements français d'outre-mer, les îles Canaries, les Açores et Madère). Les zones concernées par l'objectif 2 sont de quatre types: industriel, rural, urbain et dépendant de la pêche. Un régime d'aide transitoire a été mis en place pour les régions qui étaient éligibles aux objectifs 1, 2 et 5b de 1994 à 1999, mais qui ne le sont plus en 2000.